10.4.3
Informace k IROP 2021–2024 (MŠ)
IROP je jeden z operačních programů, přes které se v Česku rozdělují peníze poskytnuté z evropských fondů, konkrétně z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR). Operační programy se realizují v šestiletých intervalech. Toto období je stanoveno na roky 2021–2027 a projekty mohou dobíhat až do roku 2029.
IROP podporuje 10 oblastí, tzv. specifických cílů:
- eGovernment a kybernetická bezpečnost
- Integrovaný záchranný systém
- Zelená infrastruktura měst a obcí
- Silnice II. třídy
- Vzdělávací infrastruktura
- Sociální infrastruktura
- Infrastruktura ve zdravotnictví
- Kulturní dědictví a cestovní ruch
- Komunitně vedený místní rozvoj (CLLD)
- Čistá a aktivní mobilita
Oblasti, které v IROP 2021–2027 nejsou zahrnuty:
-
Zateplování bytových domů – možnosti v programu Nová Zelená úsporám
-
Územní plánování – možnost v OPŽP a národních dotacích
-
Komunitní centra – možnost ve Společné zemědělské politice
-
Sociální podnikání – možnosti v OPZ+
-
Režijní a animační výdaje MAS – možnosti v OPTP
Cílem oblasti Vzdělávací infrastruktura je podpora regionálního školství, zejména rozšíření a zkvalitnění infrastruktury škol pro vzdělávání ve vazbě na přírodní vědy, polytechnické vzdělávání, cizí jazyky nebo práci s digitálními technologiemi. Podporováno bude také navyšování kapacit mateřských škol v území, kde je identifikován nedostatek kapacit.
Celková částka na projekty: 14,1 mld. Kč
Mateřským školám je určena orientace na výstavbu nové MŠ v obci, která leží v regionu s nedostatkem kapacit a pozitivním demografickým vývojem.
Nutné je dodržet základní parametry, a to:
-
Vybudovaná infrastruktura bude muset být bezbariérově dostupná (včetně zajištění bezbariérových toalet).
-
Podle druhu aktivity musí být bezpodmínečně v souladu s místním akčním plánem, regionálním akčním plánem nebo krajským akčním plánem.
Při hodnocení účelnosti projektu a v době udržitelnosti je kladen důraz na zajištění rovného přístupu ke vzdělání.
Poslední výzva IROP pro navýšení kapacit mateřských škol byla uzavřena 14. 8. 2023 (příjem žádostí). Nyní je nutné věnovat pozornost realizacím a udržitelnosti jednotlivých projektů.
Zahájením realizace projektu se rozumí zahájení prací souvisejících s projektem. Realizace může být zahájena před podáním žádosti o podporu, pokud to však výzva umožňuje. Podrobné informace k jednotlivým indikátorům, jejich výběru a závazná pravidla jejich vykazování a výpočtu obsahují metodické listy indikátorů, které jsou přílohou Specifických pravidel. Žadatel si musí v žádosti o podporu vybrat z indikátorů, které jsou uvedené ve Specifických pravidlech. Vždy je nutné vybrat všechny indikátory, které odpovídají činnostem realizovaným v projektu, a stanovit k nim cílovou hodnotu a její datum, ke kterému budou naplněny. Datum cílové hodnoty stanovuje žadatel v žádosti o podporu podle informací uvedených ve Specifických pravidlech. Datum je uvedené v PA/Rozhodnutí a pro příjemce je závazné. Při případném prodloužení realizace projektu je nutné v případě potřeby aktualizovat také datum naplnění indikátorů. V době udržitelnosti nelze cílovou hodnotu upravit a zůstává zafixovaná ve výši platné k datu skutečného ukončení realizace projektu. V průběhu realizace projektu může příjemce průběžně vykazovat naplňování indikátorů, nicméně povinnost naplnit cílovou hodnotu má příjemce až ke stanovenému datu cílové hodnoty, kdy příjemce vykazuje skutečnost, tj. dosaženou hodnotu za celé období realizace projektu. Projekty ve fázi realizace mohou obsahovat jedno či více sledovaných období. Projekty s jedním sledovaným obdobím jsou vymezeny dnem zahájení realizace projektu a dnem ukončení realizace projektu. Projekty s více sledovanými obdobími jsou takové, které se skládají z několika časových úseků rozdělených předpokládanými daty předložení ŽoP na základě finančního plánu. V případě dřívějšího ukončení realizace projektu příjemce nejdříve ověří, zda je právě probíhající sledované období posledním sledovaným obdobím projektu.
Bližší podrobnosti k nastavení harmonogramu projektu a jeho finančního plánu jsou uvedeny v příručce Postup pro vyplňování zprávy o realizaci projektu.
Udržitelnost je doba, po kterou příjemce musí mimo jiné plnit účel a cíle projektu a zachovat jeho výstupy. Během udržitelnosti předkládá příjemce elektronicky v MS2021+ ZoU v souladu s kapitolou 11 a příručkou Postup pro vyplňování zprávy o udržitelnosti projektu. Příjemce prokazuje zejména plnění účelu a cílů projektu a naplnění indikátorů. Případné další povinnosti příjemce v udržitelnosti jsou uvedeny ve Specifických pravidlech.
U některých výzev je nutné, aby byla splněna podmínka motivačního účinku, tj. k některým činnostem není možné zahájit zadávací/výběrové řízení nebo uzavřít smlouvu před podáním žádosti o podporu. Informace, zda je vyžadována podmínka motivačního účinku, je vždy uváděna ve Specifických pravidlech vydaných k příslušné výzvě.
Pozornost v rámci realizace projektu a jeho udržitelnosti je potřeba věnovat v oblastech:
-
Integrovaných zdrojů a jejich odlišností, oproti individuálním zdrojům.
-
Protikorupčních opatření.
-
Součinnosti příjemce.
-
Zahájení realizace.
-
Ukončení realizace.
-
Udržitelnosti projektu.
-
Pravidel předkládání dokumentace k přezkumu.
-
Účetnictví a způsobilosti výdajů.
-
DPH.
-
Archivace.
-
Povinné publicity.
-
Monitoringu.
-
Změn v projektu.
-
Financování.
-
Rizik definujících odnětí dotačních prostředků.
-
Kontrol a auditu.
-
Veřejnosprávní kontroly.
-
Právního a metodického rámce.
NahoruPřehled zkratek IROP
NahoruPojmy IROP a dalších dotačních programů
Celkové výdaje
Celkové výdaje představují všechny výdaje na realizaci daného projektu, tedy nejen celkové způsobilé výdaje, ale i nezpůsobilé výdaje, na jejichž krytí byly použity zdroje veřejné a/nebo soukromé zdroje příjemce.
Celkové způsobilé výdaje
Veškeré výdaje projektu, na které je možné poskytnout příspěvek z IROP. Jedná se o součet přímých výdajů a nepřímých nákladů.
Dodavatel
Fyzická nebo právnická osoba, která dodává zboží, poskytuje služby nebo provádí stavební práce.
Dotace
Peněžní prostředky poskytnuté právnickým nebo fyzickým osobám na stanovený účel a za podmínek uvedených v rozhodnutí o poskytnutí dotace.
Dvojí financování
Dvojím financováním se rozumí stav, kdy žadatel/příjemce žádá prostředky na shodné výdaje, aktivity nebo zcela shodné projekty ve více žádostech o podporu v IROP, případně v žádosti o podporu v IROP a z jiného nedovoleného zdroje podle kapitoly 7.1. Pokud jsou činnosti totožné pouze částečně, je žadatel/příjemce vyzván k odstranění překrývajících se činností z projektu, případně výdaje na tyto činnosti nebudou proplaceny.
Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR)
Prostředky Evropského fondu pro regionální rozvoj jsou určeny na investice do výroby vedoucí ke tvorbě nových pracovních míst a na investice do dopravní, vzdělávací, sociální a zdravotní infrastruktury. Podporuje rozvoj místního potenciálu (místní rozvoj a rozvoj malého a středního podnikání v problémových regionech), výzkum a vývoj a investice zaměřené na životní prostředí.
Fikce doručení
§ 24 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb.: Jestliže si adresát uložené písemnosti písemnost ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byla k vyzvednutí připravena, nevyzvedne, písemnost se považuje za doručenou posledním dnem této lhůty. V případě, že je posledním dnem lhůty pro vyzvednutí den pracovního klidu, dnem doručení je následující pracovní den. Tento postup platí pro doručování listovních zásilek prostřednictvím poskytovatele poštovních služeb.
§ 17e zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje, ve znění pozdějších předpisů: Nepřihlásí-li se do monitorovacího systému žadatel, příjemce nebo jimi pověřená osoba ve lhůtě 10 dnů ode dne, kdy byl dokument vložen do monitorovacího systému, považuje se tento dokument za doručený posledním dnem této lhůty; to neplatí, vylučuje-li zvláštní právní předpis náhradní doručení.
V MS2021+ je za okamžik doručení považováno…
